Архангельская область. Свой космодром и 99-е место из 100 по качеству работы ЖКХ

Архангельская область. Свой космодром и 99-е место из 100 по качеству работы ЖКХ

Панкин:

- Говорить мы будем про Архангельскую область, про ее губернатора, про его аппарат и про то, как они справляются с жизнью и бытом своего региона. Кстати, Настя, как справляются, хорошо, плохо?

Бондарева:

- Судя по рейтингам, не все хорошо у нас в Архангельской области.

Панкин:

- Для начала, назову губернатора. Игорь Орлов.

Бондарева:

- Да, Игорь Анатольевич Орлов. С 2012 года он возглавляет регион. Сначала он временно исполнял обязанности, потом его утвердили на эту должность и вот в прошлом году были выборы, на которых он также баллотировался. 53,5% голосов он набрал и сейчас он уже в роли постоянного руководителя региона находится. Что касается рейтингов. Мы смотрели последний рейтинг Агентства политических и экономических коммуникаций, он потерял сразу 9 пунктов у нас по итогам прошлого месяца в рейтинге влияния глав регионов…

Панкин:

- А сейчас я предлагаю послушать короткую справку про Архангельск.

Справка Радио «Комсомольская правда»

Архангельская область. Во многом регион уникальный. Здесь расположен государственный испытательный космодром Плесецк, единственная в России верфь по строительству атомных субмарин, 20% разведанных российских запасов алмазов сосредоточено именно здесь. Основные инвестиционные драйверы региона – это лесной комплекс, машиностроение, биоэнергетика, строительство и производство стройматериалов. Ну а туристов манят загадочные Соловецкие острова, а также национальный парк «Русская Арктика», где можно наблюдать за белыми медведями, и другие уникальные места. Но немало у региона и слабых мест. Например, в рейтинге городов России по качеству работы ЖКХ, подготовленным популярным порталом Домофонд.ру, Арханельск занял 99-е место из 100. По реализации программы переселения граждан из аварийного жилья, по данным на 1 июля 2016 года, Архангельская область среди всех регионов страны находится на 15-м месте с конца. Аварийный фонд здесь расселен менее, чем на 50%.

Панкин:

- А на связи с нами Михаил Шишов, популярный архангельский блогер. Михаил, вы слышали справку, которую мы только что озвучили – ну и в чем же проблема региона, если есть алмазы, основные инвестиционные драйверы – лесной комплекс, машиностроение, биоэнергетика, строительство и производство стройматериалов. Почему они едва ли не на сотом месте в рейтинге?

Шишов:

- Скорее всего, из-за того, что все эти деньги – федеральные. То есть, все налоги идут в центр, как и везде в России.

Бондарева:

- Михаил, а в самом Архангельске, что, действительно, все так плохо?

Шишов:

- Да, не так хорошо. Допустим, по своему опыту знаю – вот у меня воды два месяца не было… Ну, с отоплением проблем нету, с электричеством проблем нету… Те же помойки, допустим, не вывозят или просто они годами лежат…

Панкин:

- Местные СМИ задают губернатору, я думаю, какие-то неудобные вопросы, что он на них отвечает?

Шишов:

- В основном, то, что виноваты управляющие компании. В принципе, согласиться с ним можно – управляющие компании только пытаются получить деньги с жильцов, а делать ничего не хотят.

Панкин:

- Что значит управляющие компании виноваты? А кто главный в регионе? Губернатор или управляющие компании? Он должен порядок навести. Его зачем выбрали?

Шишов:

- Конечно, губернатор. Согласен. Но здесь вот не так просто. То есть, все эти суды затягиваются минимум на два месяца…

Бондарева:

- А вот что касается проблем аварийного жилья? Программа переселения идет не так активно, как следовало бы… в 2017 году она должна быть завершена, а вот Архангельская область пока называется в числе отстающих. Как с аварийным жильем дела обстоят?

Шишов:

- У нас регион был такой лесодобывающий, лесозаготовительный и поэтому строили такие бараки - 8-квартирные, двухэтажные деревянные дома. Их срок службы лет под 30. Они со времен лесозаводов развалились и в итоге там рушатся сваи, горит проводка и т.д. И сейчас вот у нас строят несколько домов для переселения, по идее, люди, которые аварийщики, они чуть-чуть подстихли летом – не знаю, с чем это связано, но, возможно, даже к концу этого года большая часть временных домов в Архангельске расселится.

Панкин:

- А теперь что-нибудь хорошее скажите, Миш. Есть чем похвалиться?

Шишов:

- Ну, туризм у нас, конечно, развивается, но тоже оставляет желать лучшего. К сожалению, на те же Соловки попасть достаточно непросто… ну и так по всей области – проблемы с дорогами и проблемы с жильем… ну, где поселиться туристу.

Панкин:

- А дороги латают хотя бы периодически?

Шишов:

- Конечно, латаются. А вот пешеходов все время забывают. Почему-то автомобилистов все уважают, все любят, дороги им делают, а про тротуары вообще забывают…

Панкин:

- Спасибо, Михаил. Настя, вот ты послушала блогера, что ты можешь сказать по поводу такого отношения губернатора к своей области? Из положительного он практически ничего не сказал.

Бондарева:

- Я хотела бы отметить, что по туристическому рейтингу, составленному центром информационных коммуникаций совместно с журналом «Отдых в России», на 42-м месте Архангельская область находится… Хотя эксперты отмечают, что потенциал огромный у региона, но недостаточно его местные власти все-таки развивают…

Панкин:

- А до нас дозвонился Владимир. Здравствуйте.

Владимир:

- Здравствуйте. Я из Владимира звоню. Так вот, я написал заявление в Следственный комитет и в прокуратуру о возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц. Вы знаете, они запрещают оплачивать коммунальные платежи. У меня нет квитанции. Вот как быть? Они отобрали ветеранские, сотрудница соцзащиты получают миллион – в газете в нашей, владимирской, писали, что она миллион получила… У нас воруют все…

Панкин:

- Спасибо, Владимир, я вас понял… Мы разберемся. А на связи с нашей студией Александр Поликарпов, руководитель рабочей группы «Качество повседневной жизни» архангельского отделения общероссийского народного фронта. Александр Ефимович, насколько я знаю, вы специалист по программе аварийного жилья? Насколько все плохо в Архангельской области?

Поликарпов:

- Я бы разделил. Все как бы в сравнении надо рассматривать. Если в этом году, то объем домов, которые будут ремонтироваться, увеличился в 2,5 раза. Улучшилась собираемость платежей от населения. Сегодня недостаточно реализуется программа, хотя вот аукционы прошли где-то в феврале-марте и мы надеялись, что за летний период основные виды работ будут выполнены, но мы столкнулись с такой трудностью, что через уровень муниципальных образований, когда формируется программа, много выпадает проблемных домов, когда подрядчик начинает работы и возникает вопрос – а стоит ли его вообще ремонтировать? Потому что, если провести экспертизу, дом надо признавать аварийным. И по этой причине вот сегодня у нас по Архангельску такая проблема существует… И вот в целом это сказывается на том, как реализуется программа. На 1 августа у нас из 250 домов сдано 33 дома.

Бондарева:

- Ну да, показатели совсем невысокие. Но вот еще одна из проблем, когда мы говорим о переселении жильцов из аварийных домов, часто новые дома оставляют желать лучшего и, порой, сами уже впору их признавать аварийными. То есть, подрядчики недобросовестно выполняют свою работу. Вот насколько такая проблема существует в Архангельской области и кто контролирует подрядчиков?

Поликарпов:

- Ну, проблема, она была и остается, но я бы отметил как бы движение и в лучшую сторону. Правительство в этом году утвердило порядок по сбору квалифицированных подрядных организаций. Дали право субъектам проводить комиссионно и готовить реестр добросовестных, квалифицированных подрядных организаций. Я думаю, что это скажется на качестве работ и сегодня вот, наверное, это было главным тормозом. Я думаю, что вот наблюдается и в этом году, качество домов… вот мы были с рейдами в Северодвинске, там качество домов гораздо, вот ремонт подрядных организаций более качественно проводится, чем в Архангельске. То есть, где-то хорошо, где-то не совсем. То, что касается контроля, то отрадно, что более активно к этому делу стали подключаться сами жители домов. Сегодня управляющая компания, которые обслуживает эти дома, тоже активно участвует. И если в целом оценивать, то какое-то движение в лучшую сторону есть. Но вот кардинальные изменения, думаю, наступят после того, как уже осенью будет готовиться реестр квалифицированных, добросовестных подрядных организаций и то, как они будут участвовать в аукционе. Я думаю, что это в корне изменит в лучшую сторону качество работ.

Панкин:

- Вы говорите, что жители стали активнее подключаться. А жители же налоги платят, почему они должны активно подключаться?

Поликарпов:

- Нет, то, что касается тут регионального оператора, они регулярно контролируют, по линии Народного фронта регулярно мы по всем муниципальным… Дело в том, что оно дает вот больший и лучший эффект, когда население. Оно ведь лучше, чем кто другой видит, насколько качество. А тем более, если в доме появляется или живет человек, который имеет строительное образование – и это по нормативным всем документам они обязаны делегировать из числа жителей человека, который потом принимал бы качество работ. Поэтому я думаю, что это правильно. Потому что когда приемка качества работ лучше, чем сами жильцы и управляющая кампания, никто не оценит.

Панкин:

- Я вас понял. Но вот вы говорите, что все-таки подвижки положительные имеются. Тем не менее, вы ж так или иначе какие-то запросы отправляете в областную думу, лично губернатору Архангельской области Игорю Орлову. Вы получаете какую-то обратную связь?

Поликарпов:

- По крайней мере, вот такие вопросы проблемные – по реестру добросовестных подрядчиков, вот эту проблемы мы обсуждали совместно, вот Народный фронт, и с губернатором он проводил по нашей инициативе совещание, и вот эти предложения ушли и в федеральный центр. Вот сейчас мы буквально на этой неделе подготовили предложения совместно с региональным оператором Народного фронта, чтобы на уровне уже губернатора, на уровне министерства по строительству, изменен был порядок формирования программы, чтобы не попадали проблемные дома, которые вот и нет необходимости ремонтировать, потому что их надо признавать аварийными. Вот на сегодня это, наверное, главная причина, что большой процент невыполнения вот на тот процент, который мы рассчитывали, исходя из того, что аукционы прошли очень рано.

Панкин:

- Спасибо большое, Александр Ефимович. А теперь пришло время поговорить про так называемый инвестклимат. Я напомню, для того, чтобы регион развивался, чтобы решались все эти проблемы, важно – насколько он интересен и привлекателен для инвесторов. Ведь новые проекты – это и рабочие места, и новая социальная инфраструктура… Вот если верить рейтингам, Архангельская область в этом смысле далеко не на первых позициях. По итогам 2015 года в национальном рейтинге регионов по состоянию инвестклимата область на 37-м месте. В этом году эксперты озвучили двадцатку самых успешных в этом плане регионов и Архангельской области там нет. Хотя нужно отметить, что крупные проекты на территории региона реализуются.

Бондарева:

- Ну, например, там развивается судостроительный комплекс. Как раз они идут по системе кластерной, когда объединяются сразу несколько предприятий – крупных и малых. В лесопромышленном комплексе тоже такой у них локомотив… До 2020 году более 15 миллиардов рублей собираются инвестировать. А пока, как видим, это недостаточно привлекательный все-таки для инвесторов регион – наверное, тут есть и объективные причины… но, тем не менее, вот дорабатывают ли власти в этом направлении?

Панкин:

- Кстати, ты пыталась связаться с губернатором Игорем Орловым?

Бондарева:

- Да, мы отправляли запросы помощнику губернатора, рассчитывали получить ответ и по инвестиционному климату – просили рассказать, что региональные власти делают для того, чтобы его улучшить, чтобы он был привлекательный для инвесторов. Но, к сожалению, ответа мы не получили.

Панкин:

- Хотя странно. Когда идет запрос от федерального СМИ, особенно такого, как «Комсомольская правда», обычно губернаторы и даже высокие чиновники и политики как-то реагируют, а тут он вообще не ответил, да?

Бондарева:

- Ну, посчитали, видимо, что у них есть более важные и срочные дела, чем рассказывать в федеральном эфире про инвестиционную привлекательность региона.

Панкин:

- Выходит, что пора нам вернуться если не к инвестклимату, то вспомнить вот об аварийном жилье. О том, с какими проблемами сталкиваются жители этого региона. Откровенно говоря, я все-таки не понимаю, почему губернатор несерьезно относится к этой проблеме – ведь это ключевая проблема региона.

Бондарева:

- Ну, да, это майские указы президента, мы все о них помним, и вот этот срок, достаточно жестко и четко обозначенный – это сентябрь 2017 года, когда все регионы должны выполнить программу по переселению граждан из аварийного жилья. И если есть регионы среди всех, которые уже выполнили эту программу досрочно, то в Архангельской области аварийный фонд расселен менее чем на 50%.

Панкин:

- А если верить рейтингам, то почему он все-таки непривлекателен для инвесторов? Откровенно говоря, я не понимаю. Вот ты говоришь – потому что север. Но нет, туризм там развивается, хоть и плохо. Но есть же и другие выгодные достаточно направления, да. Те же алмазы…

Бондарева:

- На самом деле, составляя рейтинги, эксперты оценивают очень многие позиции. Насколько инвестору удобно, комфортно, насколько созданы условия для вхождения в регион. Это и налоговые ставки, и предоставление земельных участков, принцип единого окна также очень важен, когда можно все свои запросы оформить очень быстро и без бюрократической волокиты. Конечно, все эти моменты учитываются и, в том числе, видимо, по этим составляющим претензии существуют у экспертов именно к Архангельской области.

Панкин:

- Но ты же посмотрела какие-то блоги, почитала, что пишут на форумах, да. Что пишут на форумах в целом про Игоря Орлова и про его работу?

Бондарева:

- Разные отзывы. Кто-то из блогеров говорит, что за последние несколько лет регион изменился, есть все-таки подвижки и в плане ремонта дорог. Вот, кстати, в этом году им выделили 500 миллионов рублей как раз на ремонт трасс…

Панкин:

- Но уже сказали о том, что с дорогами там не очень хорошо… Кстати, вот я вижу, что в 2012 году он занял свой пост, господин Орлов. А как оценивали работу прошлого губернатора?

Бондарева:

- Достаточно тоже критично были настроены… но в целом рейтинг доверия к губернатору Игорю Орлову изначально был довольно высокий, потому что, напомним, он назначался президентом в 2012 году. И, конечно, ждали многого жители от этого назначения.

Панкин:

- А на связи с нами опять Михаил Шишов. Миш, на самом деле, еще очень хотелось бы про инвестклимат с вами поговорить. Деньги-то приходят в регион?

Шишов:

- Немного. У нас есть такая организация – Корпорация развития Архангельской области – которая как раз занимается инвестиционным климатом. То есть, различные инновационные разработки… что-то пытаются делать… Но в принципе у нас, естественно, основные отрасли – это алмазодобывающая и лесозаготовительная. В них уже сложились такие игроки, которым инвестиции особо-то и не нужны. А какие-то новые, инновационные такие работы, ну, в принципе, я, честно говоря, не знаю.

Панкин:

- А как вы считаете, с чем связано падение рейтинга губернатора? Я вижу, что он потерял сразу 9 пунктов не так давно. Что повлияло?

Шишов:

- Честно говоря, я не знаю, как составляются вот эти рейтинги…

Панкин:

- Ну, хорошо, что народ говорит? Вы ж с людьми общаетесь…

Шишов:

- Ну, жить стало лучше, жить стало веселее…

Панкин:

- Ну да, это еще товарищ Сталин завещал нам… и с тех пор ничего не меняется… ни в одном городе страны… А в целом вы как оцениваете позиции губернатора? Риск отставки, например?

Шишов:

- Нет, такое вряд ли возможно. Потому что сильный губернатор – сильные позиции, сильная власть.

Панкин:

- То есть, в целом, вы все-таки сами оцениваете Игоря Орлова положительно и высоко?

Шишов:

- Да, да.

Панкин:

- Но в начале программы вы не так много хорошего сказали о губернаторе, а тут вдруг говорите, что вы оцениваете его высоко?

Шишов:

- Ну, понятно, что это не за четыре года сложилось, а уже давно такая ситуация в Архангельской области…

Панкин:

- А мы позвонили Сергею Антуфьеву, председателю регионального отделения общественной организации по поддержке малого и среднего предпринимательства «Опора России». Сергей Кимович, добрый день.

Бондарева:

- Вот в предыдущей части мы говорили о том, что в рейтинге регионов по инвестиционному климату недостаточно высокие позиции у нас у Архангельской области. Вот вы в целом как оцениваете регион с этой точки зрения? По вашему мнению, достаточно ли власти делают для улучшения инвестиционной привлекательности, и как малый и средний бизнес в регионе живет?

Антуфьев:

- Тут, наверное, две проблемы. Проблемы, которые касаются федерального законодательства и на те особенности нашей территории, которые у нас есть на сегодняшний день. Давайте начнем с областных проблем. Во-первых, у нас область длинная и дорог на ней, особенно асфальтовых, немного. Несколько штук всего. Поэтому развиваться бизнесу достаточно сложно. Второе – у нас очень высокие тарифы на электроэнергию. Около 8 рублей за киловатт-час – это очень много и инвестор, конечно, десять раз подумает, прежде чем идти и строить какой-то большой энергоемкий завод. И еще проблема – это северные государственные гарантии, которые работодатели платят работникам. В советское время платило эти гарантии государство – для того, чтобы привлечь людей, чтобы они здесь осваивали труднодоступные территории. Сейчас, к сожалению, государство сняло с себя все эти социальные обязательства и сегодня это переложено на плечи бизнеса. Поэтому, конечно, мы, по сравнению даже с Вологдой, которая граничит на юге с Архангельской областью, мы не конкурентоспособны. И еще хотелось бы добавить. Мы лесной край. В Лесной кодекс были внесены изменения, по которым крупные инвесторы, которые вкладывают в модернизацию и в развитие своего производства более 300 миллионов рублей, так называемые инвестпроекты, они имеют преимущественное право приобретения лесных массивов. Конечно, малый бизнес тоже вкладывает в развитие своих предприятий – у нас очень много новых, современных мини-заводов – там и современное оборудование, и сушильные камеры, и логистика достаточно интересная, но вот с крупными, с гигантами, конечно, тягаться сложно. И вот под это дело последние несколько лет у нас, у малого бизнеса, очень много лесных вот этих угодий было забрано тремя крупными нашими инвестиционными вот этими компаниями и поэтому, конечно, с лесом там беда просто. Беда. Малые предприятия закрываются. Ну и второй важный сектор проблем – мне кажется, он носит федеральный характер – конечно, губернатор недостаточно, ну, вот ограниченный круг полномочий, которыми он мог бы, наверное, как-то заинтересовать инвесторов приходить в Архангельскую область. Около 50% у нас собираемых налогов уходит в федеральный центр. Потом какая-то часть возвращается обратно в виде трансфертов, но этого недостаточно для того, чтобы всерьез говорить о том, что у губернатора есть экономические рычаги, чтобы сюда привлечь инвесторов, сделать какие-то льготы для них – этого, конечно же, нет… Губернатор на сегодняшний день, я так понимаю, скорее, должен отчитаться перед высшими руководителями страны, нежели перед теми, кто живет в его регионе. Это сугубо мое мнение. Поэтому то, что губернаторы не имеют рычагов и не имеют подотчетности перед населением в полном смысле этого слова, то вот, конечно, сложно требовать от губернатора того, чтобы он шел грудью на штыки и у федерального центра выбивал какие-то льготы, каких-то дополнительных инвесторов, поощрений для этих инвесторов…

Панкин:

- А далее у нас рейтинг Василиска Бородавкина.

Бондарева:

- Да, традиционная наша рубрика – радиослушатели уже ее полюбили – мы рассказываем о тех событиях в регионах, где чиновники удивили нас больше всего на этой неделе.

Рейтинг Василиска Бородавкина.

Пятое место. В Самаре школьниц едва не оставил без штанов. Директора 22-й школы возмутило, что юные леди слишком часто стали надевать вызывающие и обтягивающие леггинсы. Поэтому в протоколе заседания совета школы прописано четко – запрещается ходить на занятия в брюках. Старшеклассницы возмутились – а если зимой нам в штанах теплее? Подключились родители. Потом прокуратура. Выяснилось, что изменения в положение о школьной форме приняли без согласия всех родителей и учащихся – а это нарушение закона об образовании. В итоге документ прокуратура опротестовала и теперь директор должен снять запрет или же сначала согласовать новый дресс-код со всеми.

Четвертое место. Пензенским чиновникам запретили грубить жителям по телефону. Инструкции по вежливому общению с гражданами содержатся в новом постановлении главы мэрии. Отныне чиновник, общаясь с народом по телефону, обязан представиться, назвать подразделение, в котором он работает, и т.д. Он должен быть вежливым. Если горожанин бранится и использует нецензурные выражения, должен дать понять, что разговор в подобном ключе недопустим, но отвечать матерщиннику нужно кратко, четко и доброжелательно. Причем, в речи не должно быть просторечий, междометий и односложных ответов. За неисполнение новых правил можно даже схлопотать и выговор.

Третье место. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа Наталья Комарова упала в объятия толпы, выполняя задание тренинга на доверие. Поучаствовать в этом тренинге Наталье Комаровой предложили на молодежном форуме «Про жизнь». Задача простая. Стоя спиной к толпе, упасть в нее. Здесь главное – преодолеть страх: поймают люди тебя внизу или нет. На видео, которое попало в интернет, видно, как Наталья Комарова стоит на крыльце деревянного домика спиной к краю. Толпа молодежи внизу скандирует: «Кто мы?» «Команда», - спокойно отвечает Комарова а потом, скрестив руки на груди, летит в толпу. Видео, правда, обрывается в момент падения. Так что непонятно, насколько удачным было то самое приземление.

Второе место. Омским многодетным семьям чиновники выделили земельные участки в запретной зоне министерства обороны. Некоторые семьи уже успели даже возвести дома, потратив последние сбережения, готовились заселяться и вдруг рядом с их фазендами появился целый взвод солдат. Оказалось, участки, которые администрация нарезала многодетным, принадлежат министерству обороны и на них запрещено вообще какое-либо строительство. Люди опасаются, что, если чиновники не утрясут земельный вопрос с военными, то их дома окажутся вне закона. По данному факту прокуратура уже начала проверку.

Первое место. Во Владимирской области скандал. Областная администрация за счет внебюджетных средств закупила роскошную мебель и предметы интерьера – почти на миллион девятьсот тысяч рублей. В том числе, шкаф и туалетный столик, отделанные слоновой костью и золотом. Двухметровую кровать почти за 350 тысяч рублей и туалетный ершик за 23 тысячи. Это, к слову сказать, чуть меньше средней зарплаты по региону. Контракт на поставку этой роскоши на электронных торгах разместило управление административными зданиями администрации Владимирской области. А выиграла аукцион кемеровская фирма. Для каких целей чиновники закупили все это великолепие, никто не признался. Но губернатор Владимирской области Светлана Орлов после шумихи в СМИ раскритиковала необоснованные траты. А еще поручила немедленно расторгнуть договор поставки, а руководителю управления, объявившего аукцион, вынесли выговор».

Панкин:

- Насть, а ведь до нас дозванивался житель Владимира и ругался. Видишь, что там в регионе творится?

Бондарева:

- Да, не зря, не зря… А в следующей программе «Губернатор» мы с вами отправимся в Вологодскую область.

Панкин:

- Хорошо, давай подытожим тогда по личности Игоря Орлова. Какие ты выводы делаешь?

Бондарева:

- Ну, думаю, что есть ему над чем работать, как и многим другим руководителям…

Панкин:

- Но в целом его работу оценим более-менее хорошо, да?