Мэр Москвы Сергей Собянин: «Новые земли столицы станут ее новым 11-м округом»

Вечером в четверг, 18 августа, мэр Москвы Сергей Собянин провел встречу с журналистами столичных СМИ в мэрии на Тверской улице. Общение проходило в обстановке неформальной - без галстуков и уютной – у камина в старинных интерьерах Красного зала мэрии.

Беседа продлилась более двух часов. Напомним, в начале июня мэр также виделся с журналистами (см. «КП» от 5 июня с. г. и на сайте kp.ru). Как и тогда, разговор сейчас шел о наиболее актуальных проблемах города. Разумеется, одной из главных тем нынешнего лета стало расширение Москвы. Сергей Собянин сообщил новые подробности.

Вот что мэр сказал…

О РАСШИРЕНИИ МОСКВЫ

- На эту тему начались достаточно оригинальные интерпретации и вопросы, которые в значительной степени не в контексте того, над чем мы сегодня работаем. Спрашивают, например, какая служба мэрии куда поедет. Или куда мэр со своей табуреткой на какую кочку переедет. Вопрос о расширении Москвы давно назрел. Поначалу у нас был черновой набросок, сейчас мы согласовали почти точные границы присоединяемых к столице поселений. Причем старались сделать так, чтобы вообще эти поселения не дробить – либо целиком включали их в Москву, либо оставляли Московской области. Поэтому первоначальная основа «Большой Москвы» осталась, но конфигурация несколько изменилась.

Новых земель стало еще больше

- У нас значительно расширился «партер» – территория, которая расположена ближе к МКАДу. Она была зауженная, сейчас почти в два раза выросла. Это территория перспективного развития на ближайшие лет пятьдесят. Вдобавок мы немножко продвинулись за Кольцевую железную дорогу, за Большое кольцо, приняв еще одно крупное поселение – Роговское в Подольском районе. В результате граница Москвы вышла теперь к границе Калужской области. Вся новая территория столицы выросла с прежних 114 тысяч гектаров до 160 тысяч гектаров. На ней 15 крупных и 7 мелких поселений.

Следующая стадия этой большой работы – согласование с федеральными органами власти. В понедельник, 15 августа, в Сочи президент принципиально согласился с этими предложениями. Далее нам требуется пройти еще одну стадию, которая собственно и является принятием решения. До этого мы только предлагали предложения и согласовывали их, но никто никаких решений по ним не принимал. Речь шла о выработке некоего согласованного компромиссного предложения по расширению Москвы.

Расширение Москвы скажется на каждом жителе столицы и области

Фото: Евгения ГУСЕВА. Перейти в Фотобанк КП

Общественным слушаниям быть!

- Сейчас нужно начинать юридический процесс принятия решения. Этот механизм уже отработан не только в Москве и Московской области, но и в других субъектах России. Никаких общественных слушаний или референдумов в этом процессе не предусмотрено. Но, тем не менее, мы обязательно будет проводить общественные слушания и скорее всего не абстрактно, а по конкретным направлениям, связанным с медициной, образованием, жилищно-коммунальным хозяйством, благоустройством, развитием садовых участков, транспорта. Для того, чтобы понять, какие проблемы существуют.

Затем уже мы будем выходить уровень принятия решений представительными органами районов и поселений. После этого будет подписываться соглашение между губернатором и мэром, которое выносится на голосование в Мосгордуму и областную думу. Затем мы обращаемся в Совет Федерации и принимаем соответствующий закон. Примерно так выглядит процесс расширения Москвы. Предыдущее увеличение площади столицы длилось примерно с 1993 по 2011 годы, хотя тогда не было никаких глобальных изменений. Конечно, сейчас не потребуется столько времени. Но я не могу ответить, когда все будет сделано. Ведь необходимо решение представительных органов районов и поселений Подмосковья. Но мы постараемся сделать все максимально быстро.

Планы развития Москвы и области совместят

- Только после того, как формально все решения будут приняты, тогда мы сможем работать над планом развития новой территории. Считаю нам нужно отталкиваться не от концепции развития присоединяемых земель, а от развития всей агломерации в целом – и Москвы, и Московской области. Мы не можем рассматривать этот кусок отдельно от развития всего столичного региона, в котором проживает сегодня около 20 миллионов человек – москвичей и жителей Подмосковья. Мы будем объявлять международный конкурс на общий план развития столицы и области. Повторять прежние градостроительные ошибки не будем. Большая Москва будет строиться по лучшим стандартам.

Экологию сохранят

- Нам говорят, что новая территория сейчас озелененная, но при расширении Москвы ее застроят и в итоге ухудшится экология. Я вам гарантирую, что если не заниматься этой территорией, то через пять лет она будет застроена точно так же, как и другие, которые находятся вокруг Москвы. Причем в том же стиле и в тех же объемах, а может и еще более плотно. Например, принадлежащие столице Люберецкие поля аэрации мы до сих пор застраивали по утвержденному прежде Генплану. Теперь мы будем его пересматривать, поскольку в новых районах нет ни дворов, ни свободного места, только стоят огромные домины.

На новых территориях мы будем проектировать новые парки и очищать реки.

Центров Москвы будет несколько

- Нам необходимо рассмотреть концепцию развития всего региона, изменив при этом транспортные коридоры, и определить центры развития обновленной территории Москвы. Это надо сделать так, чтобы не было одного центра вокруг Кремля. Как минимум второй административный центр должен появиться на присоединяемой территории. Москва и область должны определить еще три – четыре самодостаточных центра развития не только с жильем, но и с рабочими местами, и с социальной сферой, и с коммуникациями. Транспортные коридоры не должны проходить через один нынешний центр Москвы. После этого мы будем разрабатывать Генплан развития всех наших территорий и будем определять, что конкретно там будет и в каком объеме. Все это при самых лучших обстоятельствах займет минимум года два. После этого я вам скажу, где будет находиться табуретка мэра.

Отнимут ли дачи?

- Есть страшилки про расширение, которые бродят и в прессе, и на уровне обывателей. Например, дачники волнуются, мол, сейчас будут изымать наши дома, а грядки асфальтом закатают. У нас нет никакого желания и стремления это делать. Ради бога, пусть дачи существуют. Там свободных территорий столько, что можно достаточно долго работать и не потребуется еще что-то освобождать. Более того, поскольку дачи окажутся в границах города, мы не можем спокойно смотреть на то, что многие дачные участки не обустроены – нет коммуникаций, воды, инженерии, канализации, транспорта, поликлиники. Мы будем рассматривать дачи как внутригородские поселения, а значит, обеспеченность этих домов удобствами должна быть пересмотрена. Дачи наоборот получат развитие. В дальнейшем они могут стать не просто временным жильем, а постоянным, с землей в собственности. Никто не собирается это изымать. Стоит отметить, что сейчас на этих дачах живет 450 тысяч москвичей. Мы сохраняем все льготы, которые касаются дачных участков. Такой закон уже принят.

Урежут ли бюджет Москве ради новых земель?

- Появились опасения, что мы вынуждены будем бросать деньги из бюджета на новую территорию Москвы в ущерб старой. Я рассматриваю присоединяемые земли не как обузу, а как один из главных финансовых источников Москвы. Ведь сегодня из Москвы уходят одна компания за другой. Объем инвестиций в столице с каждым годом падает. Это тренд последних лет. Научный центр столица уже потеряла. Он оказался в Сколково, но сейчас мы в рамках расширения его возвращаем. На новых территориях будут концентрироваться новые деловые, финансовые, научные центры, которые будут давать налоги Москве. Столица от этого проекта ничего не теряет. Наоборот, это курица, которая будет нести золотые яйца десятилетиями. Расширение позволит Москве нормально дальше развиваться. Новая транспортная система для этих земель уже заложена в концепции развития Московского транспортного узла. Это и вылетные трассы, им пригородные поезда, и Большое железнодорожное кольцо, и ЦКАД. Что касается инженерных коммуникаций, высоковольтных линий электропередач и так далее, там уже началась конкуренция среди компаний. Они уже борются за рынок. Поэтому доходы у Москвы не упадут и бюджет не поплохеет.

Мигрантов станет больше?

- Еще одна страшилка о том, что в Москву явится много мигрантов на колоссальную всероссийскую стройку. Никакой глобальной стройки! Упаси господь! Действующего потенциала хватает выше крыши, чтобы нормально развивать новую территорию. Таким образом мы сохраним московскую стройиндустрию, в которой работают, кстати, не гастарбайтеры, а в основном москвичи. Я имею в виду заводы стройматериалов. Нам никаких дополнительных мигрантов не потребуется. К тому же, мы ставим задачу перевести значительную часть рабочих мест из центра столицы на новые земли.

Одиннадцатый округ Москвы

- Сейчас в Москве 125 органов местного самоуправления. На присоединяемых территориях 15 крупных поселений со своими органами самоуправления, но у них больше бюджетных и других полномочий, чем у столичных. По закону у нас могут быть органы самоуправления, наделенные полномочиями разного уровня. Поэтому присоединяемые муниципалитеты сохранят свои полномочия, а городские московские – свои. Налоги, которые будут собираться на новой территории, пойдут в общий бюджет Москвы. Хотя при этом свой бюджет у муниципалитетов останется.

Думаю, на первое время мы создадим на новой территории один округ, поскольку жителей там немного – около 250 тысяч человек. Это будет один из самых маленьких округов столицы со своей префектурой. Будет ли у этого округа название? Предлагайте!

Кликните для увеличения.

ЧТО ЕЩЕ СКАЗАЛ МЭР

О ЧИНОВНИКАХ

- Сейчас в Москве 24 тысячи чиновников. Их достаточно много, но и город сам большой. За последний год аппарат стал меньше на две тысячи человек. На будущий год сократим, может, еще около тысячи. Судьба каждого чиновника будет решаться по его делам.

О СТРОИТЕЛЬСТВЕ МЕТРО

- В течение ближайших двух лет мы будем делать заделы станций, которые потом будут «выходить» из земли. Мы сегодня пригласили на работу все девять метростроительных организаций в нашей стране. Для нас строительство метро - приоритет. На эти цели будет тратиться от 150 до 170 миллиардов рублей в год. При любом кризисе мы будем занимать деньги и строить метро.

О ПРИГОРОДНЫХ ЭЛЕКТРИЧКАХ

- У нас намечается серьезный проект по частному государственному партнерству по пригородным перевозкам. Мы обеспечим фиксированные субсидии для того, чтобы получить партнеров, которые могли бы инвестировать в вагоны, локомотивы, в культуру обслуживания, привлекать пассажиров новым графиком движения, увеличенной скоростью поездов. Мы сможем в два-три раза увеличить объем пригородных перевозок. В сентябре пройдет конкурс на этот проект.

О КАЧЕСТВЕ РАБОТ В ГОРОДЕ

- У нас везде проблемы с качеством. По асфальтированию дорог у меня сотни актов административной инспекции, там штрафов на миллионы рублей. В строительстве тоже полно косяков. Качество контролируют в основном сам заказчик и административно-техническая инспекция города. А во дворах мы требуем, чтобы акты по приемке работ были подписаны самими жителями. Контролеров достаточно! Но еще есть и гарантии. Например, на плитку дается гарантия на три года. Если что-то разрушится, заставим переделать.

О СИТУАЦИИ В КОЗИХИНСКОМ ПЕРЕУЛКЕ

- Вместо трехэтажного здания там планируется возвести семиэтажное. Жители обратились ко мне, и было выдано предписание о приостановке работ. Хотя все разрешительные документы у застройщика имелись. Здание не является памятником архитектуры. Мы будем совместно с инвестором находить решения в рамках существующих параметров, может, с небольшим увеличением. Мы проведем повторные общественные слушания.

О СВОИХ ПРИВЫЧКАХ

- Не пью, не курю. Стараюсь спать часов семь хотя бы. Правда, не всегда получается. Стараюсь заниматься на тренажерах через день. На бассейн меня не хватает: очень скучно плавать туда-сюда.

Рис. Валентина ДРУЖИНИНА

ВОПРОС ДНЯ

А вы бы до каких пределов Москву расширили?

Павел МЕДВЕДЕВ, депутат Госдумы, финансовый омбудсмен РФ:

- До Калужской области вполне достаточно. Во всей России нужно обеспечить комфортную жизнь, иначе расширять Москву придется до Владивостока.

Сергей МИНАЕВ, писатель:

- Плохо ориентируюсь в географии. Я коренной москвич, поэтому все, что за пределами Садового кольца, меня мало интересует.

Александр ВЫСОКОВСКИЙ, гендиректор Фонда «Градостроительные реформы»:

- Я бы оставил Москву в ее нынешних пределах и развивал бы то, что есть. В пределах МКАД полно территорий, с которыми еще работать и работать! А параллельно развивал бы сотрудничество с Московской областью: дороги, метро и так далее.

Владимир СОЛОВЬЕВ, телеведущий:

- Лично я бы взял все, что дают. Взять несложно... Но как переварить? Хорошие дороги, ЖКХ, социальные гарантии - хватит ли у Москвы сил и средств, чтобы все это на новых территориях обеспечить?

Штефан ШОЛЛЬ, немецкий журналист, более 10 лет живет в России:

- Скажем, тот же Берлин по площади схож с Москвой, но населения там гораздо меньше. Все немцы не стремятся жить в столице, как у вас. Мюнхен, Гамбург считаются престижнее Берлина. Поэтому я бы просто перенес госструктуры в другие крупные города вроде Екатеринбурга и Хабаровска. Это сразу подтолкнет их развитие.

Ирина КОРОБЬИНА, директор Центра современной архитектуры:

- До Калужской области - в самый раз! Больше всего меня радует, что власти переедут из Кремля и «Белого дома». За ними потянутся бизнесмены. Исторический центр Москвы освободится и будет спасен от окончательного разрушения.

Илья КОВАЛЬЧУК, хоккеист сборной России:

- У нас большая страна, есть куда расширять. Хотелось бы только, чтобы Москва в конце концов не слилась с моей Тверью.

Протоиерей Игорь ФОМИН, клирик Казанского собора на Красной площади:

- Я бы ничего не расширял и занимался материальным и духовным благосостоянием жителей столицы.

Анастасия ЧЕРНОБРОВИНА, телеведущая («Россия 1»):

- Нужно просто развивать Московскую область, чтобы там было так же красиво и удобно, как в столице. Во многих странах в центре мегаполисов - офисы, а живут люди в комфортабельных пригородах.

Семен ВАСИЛЬКОВ, слушатель радио «КП» (97,2 FM):

- Наоборот, ужать и расселить эти толпы понаехавших по другим городам!

П-Э, читатель сайта KP.RU:

- Прежде чем расширять Москву, нужно ликвидировать основные ее язвы, а не распространять их на Подмосковье.