Руководитель Департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк: «Мы избавим ярмарки выходного дня от поборов с фермеров»

На ярмарках можно купить самые свежие фермерские овощи в городе.

Фото: Евгения ГУСЕВА. Перейти в Фотобанк КП

Ярмарки выходного дня много лет пользуются любовью у москвичей. Здесь обычно цены ниже, чем в магазине, можно купить отечественные продукты без всяких улучшителей вкуса. Но порой картошка или молоко оказываются совсем не такими дешевыми, как могли бы быть. Почему это происходит и как вообще навести порядок? Об этом «Комсомолке» рассказал руководитель Департамента торговли и услуг Москвы Алексей Немерюк.

«ПОДРЯДЧИКИ ВЫМОГАЛИ С ТОРГУЮЩИХ ДЕНЬГИ»

- По данным Левада-Центра, почти 60% москвичей выступают против закрытия ярмарок. Но при этом торговлю выходного дня упорно сокращают. В САО закрылись все ярмарки, включая ту, что была около нашей редакции. Почему?

- Решение о работе ярмарочных площадок в первом квартале 2013 года самостоятельно принималось префектурами. Некоторые из них на январь и февраль не проводили конкурсных процедур, потому что было мало заявок от торгующих. Это объяснимо: зимой торговать продуктами питания проблематично, нарушается температурный режим хранения, а на морозе овощи с фруктами теряют все вкусовые свойства. В ближайшее время все 138 ярмарок начнут работать, в том числе и около редакции «КП». Ведь ярмарки выходного дня стали важным элементом городской жизни. На каждой из них за три дня продают больше 12 тонн качественных продуктов.

- Кто сейчас занимается их организацией?

- Город готов инвестировать средства в ярмарочную торговлю, но в интересах горожан, а не недобросовестных подрядчиков. Поэтому сейчас ее организацию возьмет на себя государственное бюджетное учреждение (ГБУ) «Автомобильные дороги». Качество от этого не пострадает - работа, за которую сейчас отвечает компания, похожа на то, чем надо будет заняться на ярмарках. Учреждение станет единым подрядчиком для всех ярмарочных площадок в Москве. Отвечать он станет только за хозяйственную сторону вопроса - сборку и разборку торговых павильонов, уборку территории, установку холодильников и так далее.

- А коммерческие компании чем не угодили?

- Контролировать единого городского подрядчика значительно проще. Расторжение контракта с коммерческой структурой - долгий процесс, могут пройти недели, прежде чем будет выбрана новая компания, а крайними остаются москвичи. С государственным учреждением таких проблем не будет. Можно пригрозить, лишить премии, уволить, наконец. Не нужно долго судиться и требовать возврата выплаченных по контракту денег. Кроме того, большинство коммерческих подрядчиков вымогали деньги с торгующих, причем под разными благовидными предлогами: на охрану, на уборку. Хотя за все это уже заплатил город. Мзда составляла 1 - 1,5 тысячи рублей за место в день. Чтобы покрыть расходы на аппетиты подрядчиков, фермерам приходилось повышать цены. Но, как ни странно, жалоб было мало - слишком боялись продавцы из провинции потерять место. Так что случаев, когда контракт с подрядчиком расторгался из-за поборов, немного.

В конкурсах участвовали коммерческие структуры, основным интересом которых был захват площадки. Они были готовы даже уходить в минус, т. е. приплачивать городу за организацию ярмарок (из своего кармана платить за уборку, охрану, инфраструктуру), лишь бы дорваться до «кормушки», а потом по налаженной схеме обирать предпринимателей.

ПЕРЕПРОДАТЬ МЕСТО БУДЕТ НЕЛЬЗЯ

- Кто же займется главным - распределением мест на ярмарках?

- Опыт показал, что важно разделить функции хозяйственные и организационные. Учреждение-организатор будет отвечать только за подготовку территории к проведению ярмарки и уборку после. Общая координация работы ярмарок выходного дня останется за префектурами.

Распределение мест должно быть максимально прозрачным, поэтому мы планируем использовать для приема заявок городские многофункциональные центры. Свободные места будут распределяться в порядке живой очереди. Кто первым пришел, тот первым и получил точку. Но для того чтобы избежать злоупотреблений, будет действовать правило: один человек - одна заявка - одно место. Монополистов на рынке мы не допустим. Летом планируем запустить интернет-сервис, который будет в онлайн-режиме показывать, на каких ярмарках есть свободные места. Пользуясь сервисом, фермер сможет в реальном времени отследить, где есть возможность торговать, и отказать в предоставлении места, если система говорит о том, что оно свободно, ему не смогут.

- На какой срок будут выдаваться разрешения?

- Можно будет получить разовый «билет» на одну ярмарку на три дня или «абонемент» на три месяца. Каждый сам решит, как долго он собирается торговать. В заявке на участие в ярмарке необходимо будет указать товары, которыми торгует фермер. Это сделано для того, чтобы не было перекосов в ассортименте. Представьте себе ярмарку, где десять точек торгуют молоком, а колбасы нет вовсе. Так что на каждой ярмарке будет определенное количество мест для продажи мяса, овощей, сладостей согласно правилам товарного соседства.

- Живая очередь в управах может превратиться в такую же аферу, как живая очередь в билетные кассы Большого театра. Сразу найдутся люди, которые быстрее всех подадут заявки на ярмарочную торговлю. Потом они будут перепродавать места... Коммерсанты жалуются: многие префектуры уже придумали какие-то свои списки аккредитаций. Кто в них не попал - на ярмарке не торгует.

- Будет принята четкая процедура распределения мест. Правила размещения торгующих на ярмарках мы сформулируем таким образом, что отказать фермеру при наличии свободного места станет невозможно. При этом реализовывать продукты сможет только тот, кто лично подавал заявку, так что перепродать право работать на ярмарке будет нельзя.

Алексей Немерюк считает, что нужно отказываться от нынешних желто-зеленых тентов.

Фото: Михаил ФРОЛОВ. Перейти в Фотобанк КП

ПАЛАТКИ СТАНУТ НАРЯДНЕЕ

- Изменится ли как-то внешний вид ярмарок?

- Да, они станут более нарядными. Ведь это не просто место, где люди делают покупки, в некоторых районах ярмарки стали своеобразными культурными центрами, где можно общаться, посмотреть других и показать себя. Поэтому дизайн палаток станет больше соответствовать ярмарочному настроению. Сейчас Москомархитектура разрабатывает эскизы нового оформления, так что желто-зеленые тенты уйдут в прошлое. Хотя сами павильоны принципиально меняться не будут - это по-прежнему будут легкие конструкции, которые можно собрать и разобрать в течение нескольких часов.

Есть идея сделать настоящие торговые ряды, объединить прилавки общей крышей.

- Во сколько реформа обойдется городу?

- Сейчас из городского бюджета на содержание одного торгового места выделяется 529 рублей в день. На территории Новой Москвы эта сумма несколько выше - около 1000 рублей, так как там много денег уходит на транспортировку ярмарочных павильонов и на их охрану. Значительных средств из-за передачи хозяйственных функций ГБУ выделять не придется. Если говорить о конкретных цифрах, то в бюджете 2013 года на организацию торговли выходного дня заложено 445 млн. рублей. Не так много, если сравнивать с другими городскими программами. Зато горожане получают доступ к продукции высокого качества.

КСТАТИ

Ярмарка выходного дня у редакции уже заработала, пусть и не в полном объеме. И у торгового павильончика со свежими молочными и мясными продуктами фермерского хозяйства из Тверской области опять очередь, и у палаток липецких, нижегородских крестьян, которые привезли наши, российские овощи. Особенно по картошке народ соскучился...

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

За 2012 год в Москве проведено больше 5000 ярмарок. В них участвовали 5,5 тысячи фермеров из 48 регионов страны. В общей сложности на ярмарках продано около 62 тысяч тонн продуктов.