Глава управления миграционной службы Московской области Олег Молодиевский: «Все гастарбайтеры въезжают в Россию законно. Но каждый третий нелегально тут работает»

В лагерях для мигрантов некоторые иностранцы живут по полгода. Столько времени уходит на то, чтобы установить их личность и гражданство.

Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН. Перейти в Фотобанк КП

На вопросы «Комсомолки» ответил глава управления Федеральной миграционной службы по Московской области Олег Молодиевский.

«МИГРАНТОВ И РОССИЯН НАДО УРАВНЯТЬ»

- Облавы на мигрантов - это предвыборное явление или они станут постоянными?

- Проверки будут продолжаться. За последние три года только в Московской области количество мигрантов увеличилось на 200 - 300 тысяч человек, то есть где-то на 15 - 20%. А всего за 7 месяцев этого года через московскую воздушную зону в Россию въехало порядка 3 миллионов иностранных граждан. Первым делом они стараются трудоустроиться в Москве и Подмосковье. Мы в течение недели перелопатили почти всю Московскую область. И выявили, что каждый седьмой иностранец незаконно пребывает на территории России, а каждый третий незаконно тут работает.

- Сколько мигрантов в Подмосковье и каков их национальный состав?

- Больше всего граждан Узбекистана - 30 - 35%. Порядка 20% - граждане Таджикистана. Всего на миграционном учете в Подмосковье состоит порядка 700 тысяч иностранных граждан. Они могут работать либо у физических лиц, либо у юридических. Для последних в Подмосковье на этот год установлена квота 102 тысячи 300 человек.

- На работу берут 100 тысяч, а приезжает 700!

- В Москву всегда приезжали из советских республик по лимиту. Ничего не поменялось, кроме того, что республики стали отдельными государствами. Квоты - это те же лимиты. Но мы должны это отрегулировать. За последние четыре года количество выделяемых мигрантам квот для работы в Подмосковье снижалось, а при этом количество мигрантов увеличивалось. Бизнесу требуется дешевая рабочая сила. Если гражданину России, чтобы содержать семью, нужна зарплата в среднем в 50 тысяч рублей, то мигранту достаточно 20 - 25 тысяч. Если же уравнять мигрантов и граждан России, то у работодателя будет выбор - или обеспечить всем необходимым мигранта, или взять на работу россиянина.

«РАССАСЫВАЮТСЯ В ЧАСТНОМ СЕКТОРЕ»

- Чем заняты мигранты, которым не хватило квот?

- 60% работают у физических лиц. В этом случае они должны оформить патент, который стоит 1000 рублей в месяц. В этом году мы оформили 140 тысяч патентов. По итогам 7 месяцев бюджет Подмосковья благодаря этому пополнился на 760 млн. рублей. А по итогам прошлого года эта сумма составила 1 млрд. 340 млн. рублей.

- В дачных товариществах проживают сотни мигрантов. Почему их никто не проверяет?

- В дачном секторе прошло более 20 тысяч проверок. Именно там мы выявляем половину нарушений. Но у нас 300 сотрудников на всю Московскую область, и не на все жалобы мы успеваем реагировать. Одна из основных проблем - отсутствие доступного жилья для мигрантов. Вот они и рассасываются в ближайшем частном секторе. И кто-то на этом неплохо зарабатывает. Есть хозяева, которые заселяют у себя в дачных домах по 200 - 300 человек. Правильно было бы обязать компании, которые используют труд приезжих, обеспечивать им и проживание.

- Какие советы вы бы дали дачнику, который предоставляет мигрантам работу?

- Нужно спросить у мигранта патент. Если он есть и не просрочен, можно спокойно привлекать приезжего на работу на своем участке.

7 ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ И ВЫДВОРЕНИЕ

- Много ли мигранты совершают преступлений?

- Половина преступлений - это использование поддельных документов. Надо понимать, что все до одного мигранты въезжают в нашу страну законно. Но чтобы продлить срок своего пребывания в России, они подделывают миграционные карты, разрешения на работу, записи в медкнижках. Порядка 20% преступлений - это кражи. В основном они происходят в частном секторе. Но в этом году общее число преступлений, совершаемых иностранцами, снизилось на 11%.

- Миграционное законодательство стало жестче?

- Если раньше незаконно пребывающий или работающий у нас иностранный гражданин наказывался штрафом от 2 до 5 тысяч рублей, то сегодня штраф составляет от 5 до 7 тысяч рублей с обязательным выдворением за пределы России. К тому же за допущенные нарушения иностранцу может быть до 10 лет закрыт въезд на территорию России. Если же он нашел лазейку и въехал, то вступает в силу уголовная ответственность. Только за 7 месяцев этого года мы закрыли въезд более 35 тысячам иностранцев. Ужесточена и ответственность работодателей. Штраф должностного лица за использование труда нелегалов составляет до 70 тысяч рублей, юридического - от 800 до 1,5 миллиона рублей. Это касается Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которые несут самую высокую нагрузку по мигрантам.

О РАСХОДАХ НА НЕЛЕГАЛОВ

- Уже решено, сколько лагерей для незаконных мигрантов будет в Подмосковье?

- Мы считаем, что должно быть минимум четыре центра, в каждом из которых можно будет содержать 250 - 300 человек. Первое такое учреждение мы планируем создать в Егорьевском районе Подмосковья. Это территория бывшей воинской части, которая находится в лесу, в двух километрах от жилого сектора.

- Мигрантов в подобных центрах держат неделями, а почему нельзя нарушителей завтра же отправить домой?

- Мы цивилизованная страна и не можем поступать по первобытно-общинным правилам. Задержанные мигранты - это не преступники. Это граждане, которые шли по улице в поисках работы, но не нашли ее и административно нарушили наше законодательство. И теперь мы должны отправить их на родину. Решение по каждому мигранту принимается судом, и потом ему дается 10 дней на обжалование. Если он этим правом не воспользовался, он должен покинуть территорию России. И только тех, кто этого не сделал добровольно, помещают в места временного содержания, чтобы затем принудительно отправить на родину.

- А почему вьетнамцы сидят там месяцами?

- Есть определенная процедура по гражданам Вьетнама. Вначале устанавливается личность. С помощью переводчика документируются данные и отправляются в посольство. Там должны подтвердить, что это их гражданин. Бывает, это происходит за две недели, а бывает, занимает до 5 - 6 месяцев.

- И все это время мы кормим пойманного вьетнамца за счет бюджета...

- По правилам, если на иностранного гражданина потрачены деньги, например, на приобретение ему билета, он обязан их возместить. Пока не возместит, въезд в Россию ему будет закрыт. Это очень жестко. Ни одна страна мира этого не сделала, насколько я обладаю информацией. Но с другой стороны, мы должны отточить порядок для законной работы мигрантов. И работодатель должен поменяться. Не всегда труд мигрантов добросовестно используется. Если мигрант будет защищен нашим законом, то и порядка будет больше. А то его выкидывают, как котенка, на улицу, не заплатив за работу, и он вынужден лезть в чужой карман или обворовывать дачу, чтобы набрать денег на дорогу домой.

АФРИКАНЕЦ В КОРОБКЕ

- Сразу за границей МКАД, например по Ярославскому шоссе, у дороги стоят сотни мигрантов в поисках работы. Почему их не разгоняют?

- В основном это мигранты, которые имеют патенты. Они могут стоять где хотят, по закону это не запрещено. Нарушителей там всего процентов 8. Более того, 50 - 60% из тех, кто там стоит, - это граждане России. Это говорит о том, что у нас не работает механизм трудоустройства мигрантов. Если гражданин не может официально трудоустроиться через центр занятости, он идет искать работу на дорогу.

Для меня была очень познавательной поездка в Испанию. Там вопросы миграции возложены на минтруд. Я спросил: «У вас столько незаконных мигрантов, почему вы их не депортируете?!» А мне отвечают: «Понимаете, это же люди!» Мы вышли прогуляться по Мадриду, и рядом с большим торговым центром я увидел коробку из-под телевизора, в которой спал африканец. И я спросил у своих коллег: «Если бы вы в Подмосковье вышли из магазина и увидели в коробке спящего иностранца, как бы вы отреагировали?» Думаю, лично у меня как минимум были бы неприятности по службе.

- Украинцы, молдаване такого раздражения, как жители Средней Азии, не вызывали…

- До кризиса 60 - 70% мигрантов у нас составляли граждане Молдовы, Украины и Беларуси. Но условия, предложенные Европой, устроили их больше. Непринятием каких-то оперативных решений мы допустили, что украинцы и белорусы ушли с нашего рынка. И тогда на их место приехали более терпеливые граждане Узбекистана, Таджикистана и Киргизии. В недалеком прошлом со строек выдворяли тех, кто реально работал. А ведь они не воры, не насильники. Нам надо просто поменять подход к легально работающим мигрантам.

ИЗ ДОСЬЕ «КП»

Олег Аполлонович МОЛОДИЕВСКИЙ родился 16 сентября 1969 года в Хмельницкой области. Окончил Симферопольское высшее военно-политическое строительное училище и Рязанский педагогический университет им. С. Есенина. С 1986 по 1995 год служил в Вооруженных силах. Занимал различные должности в ГУВД Московской области, руководил подразделениями иммиграционного контроля. С мая 2008 года - начальник УФМС России по Московской области.