
Фото: Shutterstock.
Столичный регион стал полигоном для масштабной цифровой реформации миграционного учёта. С 1 сентября в Москве и Московской области запущен пилотный проект, кардинально меняющий правила пребывания для трудовых мигрантов из ряда стран. Его центральным элементом стало мобильное приложение «Амина» — инструмент, который, по заявлению властей, должен одновременно упростить жизнь добросовестным иностранцам и стать мощным барьером для нарушителей.
Новая система отменяет привычную процедуру с бумажными уведомлениями о прибытии. Теперь гражданам девяти стран СНГ и Грузии, приезжающим на работу, необходимо установить на смартфон приложение «Амина». Через него они самостоятельно и удаленно передают сведения о своем месте проживания — там, где они «регулярно спят и отдыхают». Это снимает бюрократическую нагрузку с принимающей стороны, которой больше не нужно лично обращаться в МВД.
Ключевая и наиболее дискуссионная функция приложения — постоянная передача геоданных в МВД. Система настроена на жесткий автоматический контроль: если сигнал о местоположении не поступает более трех рабочих дней, иностранный гражданин автоматически снимается с миграционного учета. С начала эксперимента эту меру применили уже к 139 тысячам человек. Попавшие в такой «реестр контролируемых лиц» мигранты становятся нарушителями режима пребывания.
Проект «Амина» — лишь часть более широкого цифрового контура. Все иностранцы (за редким исключением) при въезде через московские аэропорты теперь обязательно сдают биометрические данные: фото и отпечатки пальцев. Отказ делает пересечение границы невозможным. Эти данные в реальном времени сверяются с базами розыска.
Вторая часть эксперимента — приложение ruID для электронной авторизации поездки, позволяющее еще до вылета проверить возможные ограничения на въезд.
Информация из «Амины» активно используется правоохранителями. Полицейские при точечных проверках на улицах могут оперативно запросить данные о геолокации человека. Управление по вопросам миграции организует выезды по адресам, указанным в приложении, для сверки данных. За предоставление ложных сведений о месте жительства к административной ответственности уже привлечено более 440 иностранцев. Также для поиска нарушителей задействуются системы видеоаналитики.
В ГУ МВД по Москве подчеркивают, что система нацелена исключительно на «недобросовестных гостей», обеспечивая безопасность. Для законопослушных мигрантов, по утверждению властей, процесс, напротив, упрощается: исчезают очереди в отделениях, а все процедуры можно пройти удаленно. Помощь в установке и первичной настройке «Амины» оказывается в миграционном центре «Сахарово».