Фото: пресс-служба ЛДПР
Депутат Госдумы Яна Овчинская (ЛДПР), член комитета по строительству и ЖКХ, обозначила риски сразу в двух законопроектах: о малоэтажных жилых комплексах (готовится ко второму чтению) и о единой федеральной системе учёта государственного и муниципального имущества (принят в первом чтении).
По проекту о малоэтажных комплексах закрепляется понятие «общее имущество» — дороги, сети, контрольно пропускные пункты (КПП), площадки. Доля в нём следует за участком при продаже, а жители получают гарантированный проезд к своим домам без взимания платы— если иное не установлено соглашением.
Но есть и обратная сторона. В недорогих посёлках, где инфраструктуру раньше содержал застройщик, налоги и ремонт лягут на плечи собственников. Минстрой и профильные комитеты выступают против принудительной передачи частных дорог и сетей муниципалитетам: это противоречит Гражданскому кодексу, а муниципалитеты часто не готовы содержать чужую инфраструктуру. Отказаться от неё непросто: механизм отказа работает лишь для участков под дорогами, а сети и КПП можно лишь добровольно передать по соглашению, признать бесхозяйными через суд или отдать в концессию на срок до 49 лет. Фракция ко второму чтению предлагает обязать государство принимать дорожные сети на баланс, сделать бесплатными кадастрирование и выделение участков, а жителям — оставить выбор между ТСН, УК и передачей инфраструктуры муниципалитету.
«Законопроект решает назревшую проблему, но ключевые риски — финансовая нагрузка на собственников и нежелание муниципалитетов брать на баланс изношенную инфраструктуру — не устранены», — подчеркнула Овчинская.
Что касается системы учёта госимущества, сегодня полную картину имеют лишь около трети публичных собственников, которые используют свыше 180 разных систем. Без регулярной инвентаризации реестр останется формальным. Депутат настаивает на закреплении обязанности проводить инвентаризацию, а также на создании единого оператора с понятными KPI: оценивать работу нужно по росту доходов и количеству реально используемых объектов, а не по объёму продаж. При этом сведения о стратегических объектах (земли РЖД, объекты водоканала и т. п.) не должны попадать в общедоступную часть системы.