Кто защитит дольщиков?

Дольщики смогли высказаться о наболевшем, а также предложить свое видение решения проблемы. О том, как эти проблемы решаются в Москве, - интервью с заместителем председателя «Москомстройинвеста» Александром ГОНЧАРОВЫМ, курирующим вопросы долевого строительства.

- Александр Анатольевич, сколько всего обманутых дольщиков в Москве? Данные совершенно разные - от 2 до 6 тысяч пострадавших…

- Мы определили 11 объектов (это 1832 дольщика), по которым есть распорядительные документы правительства Москвы и инвестиционные контракты и по которым застройщики не выполнили своих обязательств, предпочтя уйти в процедуру банкротства.

- Каким образом решалась проблема?

- В одних случаях удалось договориться с инвесторами, чтобы они даже в процессе банкротства завершали строительство. Это, например, Ленинградский проспект, 66, Кировоградская, 22. Их инвестор решил обанкротиться: поменял адрес с Москвы на Ингушетию, перерегистрировался там и начал банкротство.

В других случаях приходилось завершать строительство силами города. Например, чтобы достроить дома в Южном Тушине, из городского бюджета была выделена субсидия и привлечено ГУП «Управление по реконструкции и развитию уникальных объектов» («УРиРУО»). Так как у печально известного «Энергостройкомплекта-М», руководитель которого сейчас находится под следствием, денег уже не было.

Кроме того, есть объекты-долгострои, где нет двойных продаж, где застройщики не отказываются от исполнения обязательств, но в срок не завершают строительство. То есть сталкиваются с финансово-организационными проблемами. И наша задача - помочь эти проблемы решить.

- Каким образом?

- Фактически мы работаем за них, то есть делаем то, что заказчик должен делать, - организовываем стройку. Например, на улицах Машиностроения, Кременчугской, Дубнинской. Дом на Дубнинской, кстати, показательный пример. Застройщик получил земельный участок, но потом неоднократно переносил сроки строительства. В результате всем комплексом мы за него работали, ходили, получали все согласования, которые необходимы для ввода в эксплуатацию.

- Почему застройщик этого не делал?

- Перебрасывал деньги на другие объекты… Это классическая история, когда перекидываются деньги, меняются руководство и подрядчики. Мы с этим объектом три года работали и ввели в эксплуатацию в конце прошлого года. И, кстати, из 234 квартир в этом доме 90 город приобрел для очередников.

- С какими сложностями сталкивается «Москомстройинвест»?

- Когда люди поняли, что пострадавшим дают жилье, а дома достраиваются, количество заявлений от тех, кто тоже считает себя пострадавшим, увеличилось в разы. На этой волне стало очень много мошеннических действий. Есть случаи, когда чуть ли не на один паспорт покупается несколько квартир. При этом подкладывается просто приходный ордер, договор непонятно с кем… Все эти документы нам нужно проверять.

Вот, например, компания «Энергостройкомплект-М», чьи объекты в Южном Тушине город достроил и сдал в конце прошлого года. В рамках уголовного дела выявлено 18 посреднических цепочек - то есть через 18 организаций продавались квартиры. Причем проследить движение квартир достаточно проблематично. Потому что, как только мы начинаем изучать движение денежных средств, нередко видим немыслимые схемы, с помощью которых гражданин платил за эту квартиру. И не во всех случаях мы можем сказать, что действительно этот гражданин платил. Такие случаи есть. И в этом плане мы работаем с департаментом региональной безопасности, проверяем тщательно.

Александр Гончаров: «Надеюсь, что поправки в Жилищный кодекс будут приняты и граждане получат защиту от мошенничества».

Фото: PHOTOXPRESS.

- Как не попасться на удочку мошенников?

- Проблема в том, что многие люди изначально уверены, что не обязаны разбираться в документах. Но ведь это не покупка буханки хлеба, это то, что определяет жизнь на несколько поколений вперед. То есть нередко люди вкладывают значительные средства, ориентируясь исключительно на рекламу и привлекательную цену. При этом они почему-то уверены в том, что государство в любом случае должно будет решить возможные проблемы.

В этом смысле я хочу отметить одну проблему, связанную с жилищно-строительными кооперативами. В 2010 году приняты изменения в закон о долевом строительстве. Закон регламентирует, что застройщик должен иметь перед тем, как заключить договор, как заключать договор, на каких условиях, когда гражданин должен платить, а застройщик - ввести объект в эксплуатацию. То есть в этой части граждане защищены. А что касается ЖСК, которые также могут привлекать деньги граждан, то здесь у нас открытое поле, никакого регулирования. Все регулирование - это устав ЖСК. Фактически застройщики создают подконтрольные кооперативы, приглашают в них граждан, граждане вкладывают деньги - и все, судьба их денег никак не контролируется. После 2010 года, когда всех обязали работать по 214-му закону, количество регистрируемых в стране ЖСК увеличилось в разы.

Поэтому мы вышли с инициативой о внесении изменений в законодательство в части ЖСК. Мы хотим, чтобы все взаимоотношения были урегулированы, чтобы осуществлялся контроль за работой ЖСК, за целевым использованием денежных средств застройщиков, чтобы законодательно была введена уголовная ответственность за нецелевое использование денежных средств.

Мы адресовали наши предложения в Минфин. Это тот орган, который отвечает сейчас за нормативное, методологическое регулирование долевого строительства. А дальше инициативы будут переданы на рассмотрение президенту. Надеюсь, что поправки в Жилищный кодекс и закон о жилищных накопительных кооперативах будут приняты и в перспективе граждане получат защиту от мошенничества.

Люди из «Москомстройинвеста» действительно хотят решить и решают проблемы дольщиков.

Фото: PHOTOXPRESS.

МНЕНИЕ

Новоселье: лучше поздно, чем никогда

На этой неделе ключи от своей квартиры должен получить Алексей Шумкин, один из 72 дольщиков, вложивших деньги в строительство дома на улице Генерала Глаголева. Договор с застройщиком Алексей заключил в декабре 2009 года, но вскоре узнал о возникших проблемах. Застройщик «Энергостройкомплект-М» заморозил строительство. С того времени у Алексея Шумкина, как и у многих других инвесторов, не раз возникали сомнения в том, что деньги потеряны безвозвратно.

- Сначала чиновники нам объяснили, что, мол, не могут повлиять на ситуацию, а нам не повезло, - рассказывает Алексей. - Очень призрачная была надежда на благополучный исход. Но потом, когда сменилось руководство города и была сформирована новая команда, лед тронулся. Мы поняли, что люди из «Москомстройинвеста» хотят решить проблему. И они нам очень помогли.

СПРАВКА

Когда и как будут решены проблемы обманутых дольщиков

Из 11 столичных объектов, признанных проблемными, два введены в эксплуатацию в прошлом году. Это 3-й корпус в 11-м микрорайоне Южного Тушина (197 дольщиков) и дом на улице Генерала Глаголева (72 дольщика).

Практически готовы к сдаче два дома - на Кировоградской улице, 22, и Ленинградском проспекте, 66. Планируется, что в феврале ключи от квартир в этих домах получат 553 дольщика.

В декабре будет достроен и сдан дом на улице Генерала Белобородова, 20-26.

Для дольщиков 11-го микрорайона Южного Тушина, чье жилье вообще не начинало строиться, зарезервировано 512 квартир на Люберецких полях и на Открытом шоссе, 19.

В прошлом году квартирный вопрос в Москве был решен по 808 дольщикам. Для остальных будут строиться дома на Вяземской улице, 10-12, и Куркинском шоссе, 15. Правда, на Куркинском шоссе в пятно застройки попадают ангары, находящиеся в собственности компании «Аэролайт», и городу, чтобы начать строительство, необходимо урегулировать имущественный вопрос. В прошлую пятницу городские власти договорились с собственником о выкупе.

Еще один дом для обманутых дольщиков должен был быть построен на улице Перерва. Однако во время публичных слушаний большинство дольщиков возразили против этого варианта, и теперь городские власти рассматривают другие площадки для строительства. Скорее всего, это будет район Некрасовка (Люберецкие поля).