Энергоопаек: экономия или лишние расходы для граждан?

Напомним, с 1 сентября этого года в шести регионах России стартовал эксперимент по переходу к социальной норме потребления (СНП) электроэнергии. Он проходит во Владимирской, Нижегородской, Орловской и Ростовской областях, Забайкальском и Красноярском краях. Если их опыт будет успешным, то новый порядок расчета оплаты электроэнергии введут по всей стране уже с 1 июля 2014 года.

«ВВЕДЕНИЕ НОРМЫ НАУЧИТ НАС КУЛЬТУРНОМУ ПОТРЕБЛЕНИЮ ЭНЕРГИИ»

В народе СНП окрестили «энергопайком». Его суть в том, что потребителю выделяется определенный объем потребления энергии, на который устанавливается фиксированная цена. Все, что свыше, будет оплачиваться по повышенному тарифу.

- Задач у данного регулирования - две, - пояснил Виктор Климов, член Центрального штаба ОНФ, зампред комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. - Во-первых, есть объективная необходимость в экономии ресурсов. Это даже не внутреннее дело всей страны, это неизбежная плата за интеграцию в мировую экономику. Во-вторых, нам необходимо уйти от системы перекрестного субсидирования, то есть механизма расчетов, при котором население платит меньше, а за него доплачивает бизнес.

Граждан и экспертов смущает тот факт, что пока непонятна методика, по которой рассчитывается социальная норма. Именно ее и должны выработать активисты ОНФ, анализируя ситуацию в пилотных регионах.

- В нашей стране повышение цен на электроэнергию для промышленности достигло своего пика, - считает Максим Егоров, начальник управления регулирования электроэнергетической отрасли Федеральной службы по тарифам. - Экономическая обоснованность стоимости энергии в стране сейчас в среднем составляет 4,50 рубля. Но сейчас жители везде платят меньше. 232 млрд. рублей у нас - величина перекрестного субсидирования, и эта сумма в последнее время растет. Введение социальной нормы необходимо - оно, может быть, научит нас культурному потреблению энергии. В СССР для потребителей электроэнергия стоила дороже, чем для промышленности. Я помню, как бабушка учила меня выключать в квартире свет.

Соцнормы существуют во всем мире. Для сравнения, в Бразилии при потреблении меньше 30 киловатт в месяц люди вообще не платят за энергию, от 30 до 50 – оплачивают 30% от стоимости, больше 50 киловатт – 70%, все, что свыше 100 киловатт – полная оплата. В то же время в российских реалиях необходимо предусмотреть субсидии незащищенным категориям населения, считают эксперты.

УСТАРЕВШЕЕ ОБОРУДОВАНИЕ В ПОДЪЕЗДАХ И ДОМАХ

Эксперимент в регионах только начался, но уже появились первые отклики.

- Когда мы проводили мониторинг в мае этого года по индивидуальному потреблению жителей, то получалось, что в среднем человек потребляет в месяц около 90 киловатт, - сообщила Светлана Калинина, председатель регионального общественного движения по защите прав собственников помещений «Наш дом», член регионального штаба ОНФ в Брянской области. - Но когда управление по тарифам стало учитывать общедомовые нужды, то вместо 90 киловатт получилось 265 киловатт на квартиру и 197 киловатт — на одного человека. Разница очень большая.

Оказалось, что эта прибавка происходит из-за устаревшего оборудования. Лифты во многих домах, к примеру, установлены 30 - 40 лет назад. Энергосберегающие технологии почти нигде не применяются.

- У нас получилось, что на одного зарегистрированного человека приходится 96 киловатт в месяц, - говорит Светлана Сергеева, замруководителя региональной службы по тарифам Ростовской области. - Конечно, есть много недовольных людей. Жители возмущаются маленькой нормой на второго и последующих членов семьи. Есть семьи по пять-шесть детей. А после пятого члена семьи вообще никакой нормы не предусмотрено. Кроме того, есть наша региональная особенность: в летние месяцы в Ростовской области температура воздуха поднимается до 40 - 45 градусов, и кондиционирование воздуха в квартирах жизненно необходимо.

ГЛАВНОЕ - НЕ ТОРОПИТЬСЯ

Эксперты считают, что спешить с переходом на энергопаек не стоит. Возможно, сроки его повсеместного введения стоит перенести за пределы 2014 года. Ведь необходимо все тщательно взвесить и просчитать.

- Прежде чем переходить на введение этой нормы, нужно провести полноценный мониторинг ее применения, - подчеркнула Ольга Савастьянова, член Центрального штаба ОНФ. - Авторы реформы говорят людям: «подумайте, что включать: телевизор, холодильник или компьютер. В очередной раз мы пытаемся решить проблему за счет населения — образно говоря, идем за хлебом в мебельный магазин. Надо скорректировать позиции так, чтобы эта реформа не легла на плечи наших граждан.

- Важно, чтобы для большинства населения не увеличились расходы, - заявил Виктор Климов.

Предварительные итоги эксперимента в пилотных регионах должны подвести к 1 ноября этого года. До этого же срока рабочим группам на местах нужно будет направить свои предложения федеральным властям. Всесторонний анализ проведут уже в Минрегионе.

- Решение о целесообразности введения социальных норм на электроэнергию и по проведению пилотных экспериментов по введению СНП воды, тепла и других ресурсов будет принято только после всестороннего анализа результатов эксперимента, - успокоила коллег Валентина Антропова, директор департамента жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития России. - Однозначного понимания в ведомстве, благо ли для нас социальная норма потребления, пока нет. Поэтому по результатам анализа может быть принято решение либо об изменении методики, либо о переносе сроков эксперимента. Никому не нужен социальный взрыв и социальная напряженность в том случае, если у нас будут не те результаты, на которые мы рассчитываем.