Рис.: Валентин ДРУЖИНИН
Почему Кащей Бессмертный является одним из наименее популярных сказочных персонажей? Потому что он «чах над златом», то есть вел себя предельно антикоррупционно. Вот если бы он делился, да хотя бы спонсировал тех же самых сказочников - мы бы знали его как Кащея Премудрого, красавца и молодца.
Последний год типично кащеевское поведение демонстрирует компания «РусГидро». Государство выделило ей 50 миллиардов рублей на строительство четырех новых электростанций на Дальнем Востоке (местные ГРЭС и ТЭЦ дышат на ладан, оборудование работает на пределе своих возможностей, собственных средств у энергокомпаний на стройку новых станций в условиях тотального тарифного регулирования и жуткой кредитной нагрузки нет, а регионы холодные - взять хотя бы Якутию). Срок был поставлен жесткий - 4 года. Но вот прошел год, и оказалось, что 50 миллиардов как лежали на специальном счете в банке, так и лежат. Чудеса, да и только! Естественно, сразу возникло много иванов-царевичей, желающих найти зайца, утку, яйцо и иглу, и показать всему этому, где раки зимуют.
Однако на этом сказка кончается и начинается правда жизни. Сказочники умолчали, под какими условиями «РусГидро» дали эти деньги - а они не совсем обычны. Эти 50 миллиардов - далеко не подарочный сертификат «купи себе сам, что хочешь». Любая трата из этой суммы должна быть утверждена министерствами, банком, привлеченными банком техническими аудиторами - и возможна только после прохождения проектов станций через все согласования и госэкспертизу. А вот с этим случилась заминка.
Когда государство приняло решение о строительстве четырех станций на Дальнем Востоке, оно по полной использовало эффект внезапности, как только оно и умеет. Решения приняли исходя из потребностей регионов - да, станции им очень нужны, но на момент решения никаких готовых проектов и близко не было. Еще только предстояло найти и разметить места под будущее строительство…
Девелоперы, задумавшие осчастливить микрорайон новым домом, хорошо знают, насколько долог и тернист путь от первой бумаги до первой лопаты. Год - минимум времени, за который его можно пройти, и то при условии наличия неформальных отношений между всеми участниками процесса - а оно возможно лишь в условиях темноты и тишины. «РусГидро» же все делает в открытую, под пристальным взглядом всех участников затеянного государством эксперимента.
Суть эксперимента: в кои-то веки из дилеммы «шашечки» или «ехать» государство выбрало «шашечки». Причин тому много - во-первых, за последние годы после слов «ехать» слишком часто приезжали не туда. Во-вторых, «РусГидро» - одна из немногих компаний, справившихся за последние годы со сложными строительными проектами; ее «шашечки» настоящие. В-третьих, у государства возникло острое желание избавиться от постоянных обвинений в разворовывании его (а точнее - народных) средств на стройках.
Что воз с 50 миллиардами и ныне там, свидетельствует о непривычности такого режима работы. Сами энергетики работают в поте лица - проводят изыскания, проектируют. И хотя пока они все это делают за средства компании, но все это они делали и раньше, они это умеют. А вот их многочисленным контролерам приходится учиться контролировать на ходу; это приводит к потерям темпа.
Естественно, бумажный год и лежащие без движения 50 миллиардов вызвали у сказочников надежду на то, что четыре станции за четыре года построить не удастся. Проекты вылезут либо из сроков, либо из сметы, а значит, эксперимент можно будет признать провалившимся. Эта мысль сказочников отнюдь не так безопасна, как кажется, - ведь провал будет означать, что в России нельзя работать одновременно и честно, и эффективно, не делясь и не откатывая. В случае провала высока вероятность, что государство сдрейфит, и все вернется на круги своя.
Если же эксперимент закончится успехом, то государство распространит схему тотального контроля и на другие компании, получающие госсредства. Ни одна другая перспектива не тревожит их больше, чем эта, ведь для многих из них контроль будет означать прекращение вольготной жизни за казенный счет. Той самой жизни, когда важно не построить порученное, а обязательно потратить все данное до конца года - потому что если не освоишь бюджет, то деньги отнимут и больше не дадут.
Немудрено, что после начала эксперимента у «РусГидро», как у первопроходцев, прибавилось проблем в публичном пространстве - по мнению председателя правления Евгения Дода, вокруг компании в СМИ сейчас идет «легкая вакханалия». Действительно, в последнее время в прессе появились «ябеды» на компанию, в которых перемешаны факты и вымысел. Энергетики их не боятся: «Быть первопроходцем сложно, это стоит больших нервов и ресурсов. Но задача отработать механизм прозрачности расходования средств поставлена нам президентом Путиным, и мы поставленную задачу выполним».
В ее выполнении заинтересованы не только энергетики, но и жители Дальнего Востока - ведь если эксперимент провалится, они рискуют оказаться зимой в темноте у холодных батарей. То есть в ситуации, где самые отъявленные сказочники за одну ночь становятся суровыми реалистами.