Наше Подмосковье: Европейский комфорт скоро придет в Подмосковье

С сентября 2013 года Дмитров вошел в число 22 исторических городов, получивших в Московской области статус исторического поселения регионального значения.

Перед началом Высшего совета участники мероприятия во главе с губернатором области Андреем Воробьёвым имели возможность погулять по городу Дмитрову, осмотреть его древний кремль, пообщаться с населением.

С сентября 2013 года Дмитров вошел в число 22 исторических городов, получивших в Московской области статус «исторического поселения регионального значения», застройка и развитие которых теперь будут определяться с учетом генплана и мнения органов охраны объектов культурного наследия. Такой статус прежде имели только Зарайск и Коломна, а теперь получили еще два десятка городов: Бронницы, Верея, Волоколамск, Дмитров, Егорьевск, Звенигород, Сергиев Посад, Истра, Кашира, Клин, Можайск, Ногинск, Озеры, Орехово-Зуево, Павловский Посад, Подольск, Руза, Серпухов, Чехов и Талдом.

Глава Дмитровского муниципального района Валерий Гаврилов, выступая в роли гида, рассказал гостям, как меняется город. Как идет работа по возвращению улицам исторических названий. Что 19 шикарных фонтанов, у которых так любят встречаться и гулять дмитровчане, формируют своеобразное лицо города и его всегда приподнятое настроение. Наконец, что вокруг Дмитрова создано 28 парковых зон и 5 из 11 гольф-полей, имеющихся в России.

Ведущей отраслью экономики района является промышленность. В то же время доля Дмитровского района в производстве картофеля и овощей в Московской области - 54%, причем хорошо развитая и высокотехнологичная промышленность обеспечивает 100% механизацию уборки овощей. Район входит в пятерку районов - лидеров по области с наибольшим количеством субъектов малого бизнеса на 1000 человек населения.

В ходе заседания Высшего совета, работа которого продолжалась почти целый день, был рассмотрен ряд важных для области стратегических вопросов, а именно: введение новой системы оценки деятельности глав муниципальных образований, дальнейшее экономическое развитие Подмосковья и особенности его новой градостроительной политики.

Чиновникам будут ставить оценки

По словам губернатора области Андрея Воробьёва, уникальную интегральную систему оценивания работы глав муниципальных образований вводят для повышения эффективности их деятельности. Такой практики нет пока ни в одном российском регионе. Оценка будет складываться из трех показателей: из социологических данных, из анализа обращений граждан на муниципальном и региональном уровнях, из экономической результативности района (привлечение инвестиций, создание рабочих мест). Выставлять отметки планируется два раза в год, что позволит систематически отслеживать качество работы каждого главы муниципалитета. Первый такой рейтинг ожидается 1 июля 2014 года.

Благородная задача: строить, не разрушая

По своим размерам Подмосковье сравнимо с Голландией. Но пока мы уступаем Европе по уровню благоустройства жизни. Однако перемены к лучшему не за горами.

Если мы посмотрим на расположение 22 исторических подмосковных городов на карте, как это в своем докладе призвал сделать архитектор бюро «Ваухаус» Олег Шапиро, то увидим, что они достаточно хорошо связаны дорогами и железнодорожным сообщением. И уже можно говорить о создании единой туристической рекреационной системы Московской области. Больше того, она уже есть, но нуждается в более выразительном проявлении себя, в самоидентификации. Древнейшие подмосковные города сохранили собственный образ, свои традиции, исторический колорит. И нужно, чтобы Подмосковье захотели и смогли видеть как можно больше туристов - как из-за рубежа, так и внутри страны.

- Городки эти являют собой образец размеренного уклада, отличающегося от бурной жизни в мегаполисе, который, безусловно, требуется сохранить, - сказал Олег Шапиро. - Моим коллегам сегодня предписано сохранить историческое наследие и разработать зоны охраны и предмет охраны для этих городов. Это профессионально интересная и благородная задача.

Под «историческим наследием» подразумеваются не только религиозные памятники, но и внутренний микроклимат городов, их архитектура, сохранение природного ландшафта. Строительство, конечно, тоже предполагается, но оно будет ограничено максимальной этажностью и рядом других условий. «Важно найти баланс между инвестиционной привлекательностью, туризмом и сохранением индивидуального лица каждого из перечисленных объектов», - подчеркнул выступающий.

На заседании совета впервые перед главами городов по приглашению губернатора Московской области выступил международный эксперт Томас Стельмах - урбанист, консультант глобальной жилищной программы ООН в развивающихся странах. Он обрисовал мировые тенденции, характерные для современной городской среды, привел примеры успешного изменения городской навигации, уличного искусства и благоустройства территорий. Международный специалист подчеркнул уникальность для России готовящегося в Подмосковье грандиозного пилотного градостроительного проекта.

«Но для его реализации необходим анализ потенциала, - сказал Томас Стельмах. - Нужно фокусироваться на создании нескольких центров, их точках роста и коммуникации между ними. Для ускорения выполнения задачи действовать можно малыми шагами: то есть для начала организовывать небольшие общественные пространства, общественные зоны, где людям было бы приятно и интересно бывать. Это могут быть пешеходные маршруты - для прогулок, спортивные уголки, небольшие скверики с удобными и красивыми лавочками и киосками, маленькие площади. Их привлекательность девелоперы и жители мгновенно оценят. Мне, например, повезло жить в Берлине, который именно таким образом и организован: в каждом из его районов все в пешей доступности, все как в малом городском центре - к услугам граждан вся базовая инфраструктура, музеи, сеть кофеен, кинотеатров, выставочных центров, супермаркетов, транспорт. Обязательно имеется и что-то, что выделяет тот или иной центр среди прочих: будь то храм, парк, диалект или музей. В Подмосковье все это тоже есть». У нас имеется сходный опыт организации жизненного пространства в Сколкове, где удалось совместить высокую плотность застройки, активное общественное пространство и сохранность зеленых насаждений на половине территории.

К 1 июля 2014 года главам муниципальных образований предложено представить концепцию планирования городского пространства с учетом уникальных особенностей населенного пункта, его истории и культуры. Губернатор напомнил, что внешний вид городов, гармония окружающего пространства значительно влияют на качество жизни и комфорт граждан. Поэтому 72 мэра должны будут разработать собственные альбомы с пофасадной проработкой зданий на основе единой методологии и с учетом общих рекомендаций, а также с участием собственников и арендаторов регламентируемых объектов недвижимости, с привлечением квалифицированных дизайнеров и архитекторов.

Правительством области запланированы также ревизия генеральных планов городов Подмосковья (намечено строительство 120 - 150 миллионов квадратных метров жилья) и масштабный капитальный ремонт, который начнется уже в мае. В этом году отремонтируют 300 многоквартирных домов, в 2015-м - 1000.

В ближайшее время будет решена проблема ветхого и аварийного жилья в 116 военных городках.

Кроме прочего, губернатор поручил министру строительного комплекса Московской области Марине Оглоблиной в двухнедельный срок разработать систему льготной ипотеки для членов олимпийской сборной команды России. Поставил единственное условие: обязательная тренерская деятельность в Подмосковье, что должно стать дополнительным стимулом к развитию массового спорта в области.

В целом все города Подмосковья условно разделят на четыре типа: исторически сложившиеся, наукограды, города, получившие развитие в последние годы, и города ближнего Подмосковья с высотной застройкой.

Кстати

Что даст области новая градостроительная стратегия?

Во-первых, это уникальный для России стандарт развития городов, который может стать новым брендом Московской области. Аналогичных комплексных стратегий исторических поселений в мире нет.

Во-вторых, на наших глазах начинается новая история Московской области, которая объединяет Подмосковье в целостное культурное сообщество.

В-третьих, Московская область - явный лидер по строительству жилья в стране, и логично именно ей возглавить развитие градостроительной концепции. На данный момент никакому другому региону это не по силам.

Наконец, экономическое развитие, удобство проживания и новое качество жизни. Взять хотя бы два новых фактора: озелененная территория на душу населения увеличится с 5 кв. м до 14 кв. м, а парковочное пространство - с 6,5 кв. м до 18 кв. м на человека.