Наше Подмосковье Жители станут голосовать за муниципалов по-новому

Будущий избирательный процесс планируем уже сегодня.

Фото: Евгения ГУСЕВА.

Долгое время местные власти сами определяли, как будут выбирать глав муниципалитетов. Где-то за руководителей напрямую голосуют сами жители, где-то первое лицо округа или района назначают из числа народных депутатов. К сожалению, не всегда принятая схема по-настоящему удовлетворяет население. Правда, не везде чиновники прислушиваются к мнению народа.

26 мая Владимир Путин подписал поправки в закон «Об основных принципах местного самоуправления». Документ дал регионам право самим определять модель, по которой начнут избирать муниципальные власти.

В Подмосковье тут же отреагировали на открывшуюся возможность. 29 мая Мособлдума приняла закон, в котором прописаны новые правила для местного голосования. В большинстве случаев все осталось по-старому. Там же, где требовалась корректировка, депутаты сменили модель избрания чиновников. Жители региона увидят новшество уже 14 сентября, в единый день выборов.

К примеру, главу городского округа Королев теперь будут назначать по результатам прямого голосования - раньше чиновника выбирали из числа муниципальных депутатов.

Неудивительно, что области потребовалось всего три дня на утверждение документа. Подготовительная работа шла уже давно.

Впервые говорить о местных выборах на федеральном уровне начали еще в ноябре 2013 года. Тогда президент посетил в Суздале заседание Всероссийского совета муниципальных образований. Глава страны поставил задачу: законы должны соответствовать потребностям территорий, создавать такие условия, которые сделают местную власть эффективной.

Получив указания, губернатор Подмосковья Андрей Воробьёв и Мособлдума начали анализировать нынешнюю систему муниципальных выборов. В результате с территорий поступило больше 100 предложений по реформированию - все они учтены в новом областном законе.

Перед разработчиками регионального закона стояли две главные задачи. Первая - вывести районных чиновников из политической борьбы. Окружные администрации должны заниматься дорогами, ЖКХ и благоустройством, а не улучшением своего имиджа или пиаром.

Кроме того, необходимо наладить четкую обратную связь между жителями и муниципальными властями. Во всех советах должны быть представители населения - люди, чья основная функция и работа - контролировать деятельность администрации. Чиновники должны отвечать ожиданиям избирателей.

- Еще во время обсуждения поправок в закон об общих принципах организации местного самоуправления мы настаивали на том, чтобы сохранить возможность выбирать глав муниципальных районов и городских округов напрямую, - рассказала нам начальник Главного управления территориальной политики Московской области Эльмира Хаймурзина. - В регионе из 71 городского округа и муниципального района прямые выборы - в 56 (в 31 городском округе и 25 муниципальных районах). В 4 городских округах и 11 муниципальных районах главы выбираются из состава Совета.

По словам Хаймурзиной, работа еще продолжается. Власти проводят консультации с теми районами и округами, где выборы пройдут позже 14 сентября.

- Принятое решение подмосковных властей - очевидная заявка на укрепление административной вертикали, более четкое доведение губернаторской линии до отдельных территорий, - заявил президент Фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.

Решение этой задачи не будет одномоментным, новый закон является лишь промежуточным шагом в этом направлении. Теперь губернатору важно будет избежать конфликта между популярностью и управляемостью. Реакция муниципальных элит - и формально провластных, и оппозиционных - на новый закон неизбежно будет разноречивой - не исключены попытки интерпретировать его в негативном для губернатора ключе. В этих условиях приоритетом для Андрея Воробьёва на ближайшие месяцы станет непростая задача преодоления негативных стереотипов. Нет сомнения, что это потребует эффективных организационных и кадровых решений, призванных продемонстрировать преимущества новой схемы.